吴清：希望市场各方全面、客观、冷静看待科技企业成长中的风险
2025年3月6日下午，十四届全国人大三次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会。
中国证券监督管理委员会主席吴清表示，中国证监会始终高度重视支持科技创新。今年以来，证监会以科创板、创业板等系列改革为契机，深入推进关键的制度创新，不断提升资本市场的科技含量。
“去年，科创板、创业板、北交所新上市的公司中，高新技术企业占比超过九成，目前全市场的战略型新兴产业上市公司市值占比已经超过四成，先进制造、新能源、新一代信息技术、生物医药等重点领域都涌现出一批龙头领军企业，资本市场服务科技创新、产业创新的质效明显在提升。”吴清说。
吴清指出，昨天的政府工作报告对推动科技创新和产业创新融合发展作出了进一步的部署，证监会将贯彻落实，用好用足现有制度，积极研究，不断完善支持新质生产力发展的体制机制和产品服务体系，更好地服务中国式现代化。
吴清表示，从资本市场角度来说，一是进一步加快健全专门针对科技企业的资本市场支持机制，聚焦科技创新活跃，体现新质生产力方向的一些领域，进一步用好绿色通道和未盈利企业上市制度等，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具有包容性的上市标准，更精准支持优质科技企业发行上市。
“同时，抓紧完善并购六条的相关配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面，进一步打通堵点，大力推进企业并购，优化资源配置，促进企业的发展，推动更多科技创新企业的并购案例，特别是一些具有示范意义的典型案例，推动其更好落地。”吴清称。
二是大力度培育长期资本、耐心资本。从全球经验来看，很多引领性科技企业的崛起离不开长期耐心的资本投入，只有耐得住十年磨一剑的寂寞，才能迎来一鸣惊人的辉煌。证监会将进一步鼓励支持私募基金的投资人、管理人坚守长期主义，不断增强对企业的长期支持以及增值服务的能力，支持科技企业专注主业，潜心研究、创新引领、厚积薄发。
“证监会将不断完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出的反向挂钩政策等，健全基金份额转让制度，进一步支持私募股权二级市场基金，也就是S基金，以及并购基金等方面的发展。进一步畅通多元化的退出渠道，与有关方面共同推动完善考核容错等机制，支持多渠道资金来源，促进募投管退良性循环。”吴清表示。
三是加大支持科创金融产品的服务供给。从资本市场来看，资本市场支持科技企业不是只有这一种工具，很多产品和工具都可以有所作为，也能够提供接力棒式的融资支持和服务。
“科技创新公司债累计发行的规模达到1.2万亿，这是一个不小的体量。证监会还将持续打好支持科技创新的组合拳，进一步完善科创债发行注册的流程，稳步发展知识产权，资产证券化，为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。”吴清指出。
吴清表示，科技创新是探索未知的过程，既孕育着新的动能，也伴随着风险，必须得看到科技企业往往是经营业绩不确定性比较大，转盈利周期比较长，成功的话，有可能是爆发式增长、指数级增长，失败的可能要付出巨大的代价，甚至血本无还。
“证监会希望市场各方能够全面、客观、冷静看待科技企业成长当中的风险，通过科学的方法和工具，更有效管理风险，获得收益。对于未盈利企业上市等情况，希望各个方面能够给予更多的包容理解，一起为新质生产力的发展营造更加健康良好的市场环境。”吴清说。
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